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关于开展2018年第一季度建设工程安全生产暨扬尘污染防治大检查的通知

发布日期:2018-03-01   作者:建委办    【字体: 】   阅读: 次

 

宿建[2018]61

 

关于开展2018年第季度建设工程安全

生产暨扬尘污染防治大检查的通知

 

各县区建设局(委)、园区规划建设局(部),各相关单位:

    根据省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(皖发2017]31号),为进一步加强安全监管执法,防范建筑施工伤亡事故,切实做好节后复工的各项安全工作,决定自20183开始对全市房屋建筑和市政基础设施工程开展安全生产大检查,现将有关事项通知如下:

    一、检查时间

    20183上旬,具体时间各检查组自行安排。

二、检查重点

(一)节后复工前检查:重点检查节后复工前工人进场安全教育、技术交底落实情况;企业全员安全生产责任制的建立、培训和考核情况,保证安全生产责任可执行、可考核、可追溯。

(二)施工安全管理1.施工企业安全生产保证体系的运行状况;建立管理机构、“三类人员”及特种作业人员的持证上岗,安全教育、交底、安全生产责任制的落实状况;企业安全生产检查制度、安全技术交底制度、隐患排查制度、安全生产教育培训制度、施工机械设备管理制度、安全技术管理制度和危险性较大的分部分项工程安全管理制度的落实状况;2.施工现场关键岗位管理人员是否到位;3.安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证,安全专项施工方案实施过程中的验收检查及监测监控情况;4.是否建立施工现场消防工作领导小组、健全消防工作责任制和相关各项消防管理制度,是否明确施工现场各区域消防安全责任人及岗位防火职责;是否定期开展消防安全检查,及时消除火险隐患。5.是否制定了防尘污染治理专项方案,是否责任到人。6.安全网及活动板房的材质、规格、型号是否符合国家及行业现行标准规定。

现场安全管理1、全面清查基坑、高大模板支撑、外脚手架、高处作业等危险性较大工程隐患排查治理情况。2、各临边洞口防护是否到位,能否达到工具化、定型化的标准要求;3、特种设备作业人员持证上岗情况。4、“IFA”广域网考勤情况5、大型起重设备:全面查清塔吊、施工升降机、物料提升机等建筑施工起重机械设备是否已按规定办理登记备案并符合安全使用规定,是否安装指纹开关。重点检查是否存在无资质拆装,严厉打击资质挂靠行为;是否存在建筑施工起重设备未经验收就投入使用情况。

()监理安全管理1.监理单位安全生产保证体系的运行状况。包括监理人员的持证上岗、安全生产责任制的落实状况,审查施工总承包单位和分包单位安全生产条件、“三类人员”及特种作业人员资格情况,审查施工企业落实安全生产保证体系情况,审查施工企业编制的施工组织设计及安全专项施;2.是否按照监理合同确定的人员名单派驻了施工现场监理人员;3.对危险性较大的分部分项工程安全重点监理的情况。包括是否单独编制监理实施细则,及时督促施工企业按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》履行安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证的程序并组织审查,对安全专项方案的实施过程进行旁站检查验收;4.监督审查施工现场安全生产、文明施工措施费用的拨付和使用情况;5.发现施工现场存在安全隐患的,是否及时要求施工企业立即整改,情节严重的是否要求施工企业暂停施工并及时报告建设单位。施工企业拒不整改或不停止施工的,是否及时报告工程所在地建设行政主管部门;6.审查施工现场是否建立消防工作领导小组、健全消防工作责任制和相关各项消防管理制度,是否明确施工现场各区域消防安全责任人及岗位防火职责;督促检查施工企业定期开展消防安全检查,落实现场监督管理,及时消除火险隐患。

(五)建筑施工扬尘污染防治:1、各县区、园区建设行政主管部门是否能按照《宿州市建设工程施工扬尘污染治理工作实施方案》(宿建[2017]270号)文件要求严格落实相关内容;2、各建设单位、施工企业是否与项目部签订建筑工地扬尘污染防治目标责任书,是否制定施工现场扬尘污染防治专项方案;3、施工现场车辆出入口是否铺设毡毯,是否安排专人清扫路面;4、施工现场搅拌机是否清场;5.施工现场视频监控设备是否安装,并与建设行政主管部门监控中心联网;6、主要检查施工现场是否能够达到“六个百分百”的总体要求,即:施工区域100%标准围挡、裸土100%覆盖、施工道路100%硬化、渣土运输车辆100%密闭拉运、施工现场出入车辆100%冲洗清洁、建筑物拆除100%湿法作业。施工现场未按要求完全落实防尘抑尘降尘措施的,必须整改到位。

)建筑节能。重点检查贯彻落实国家、省民用建筑节能相关政策法规、技术标准以及结合本地实际推进建筑节能工作情况,包括新建建筑执行建筑节能强制性标准、可再生能源建筑规模化应用、既有居住建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设及节能改造、大气污染防治(建筑节能部分)等工作落实情况;财政资金支持的各类示范项目验收情况。
        ()绿色建筑。重点检查贯彻落实国家、省及市绿色建筑行动实施方案、相关技术标准以及结合本地实际推进绿色建筑工作情况、《宿州市人民政府办公室印发关于加快推进绿色建筑行动实施方案的通知》,包括各地绿色建筑行动实施方案制定及实施情况;政府投资公共建筑、保障性住房以及单位面积超过2万平方米的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准情况;绿色建筑评价标识工作推进情况;绿色建筑示范项目和绿色生态示范城市(城区)建设情况。
    )装配式建筑。重点检查贯彻《宿州市人民政府办公室关于印发加快推进建筑产业化发展的指导意见的通知》(宿政办秘〔2017〕148号)情况,推进本地区装配式建筑发展情况,包括地方实施方案、配套政策出台情况;年度实施计划落实情况;省级建筑产业现代化示范基地实施情况等。

食堂卫生及计划生育流动人口:卫生责任制度是否落实到人;食堂与厕所、垃圾站有毒有害场所等污染源的距离是否符合规范要求;食堂办理卫生环境是否良好,是否配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施情况;是否能保证现场人员卫生饮水;是否建立流动人口台账。

(十)县区、园区建设行政主管部门:1.扬尘污染防治监测系统和施工现场远程监控系统建设情况;2.安全生产责任制落实情况:重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况,建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设情况;3.严格监管执法情况:重点检查建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况;4.安全防范制度措施落实情况:重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对施工现场危大工程监管重点和汛期安全生产工作特点,组织开展安全督察情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况;5.深入开展督察整治情况:重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况,对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况,对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况

十一)各相关单位对近期市住建委下发文件贯彻落实情况。

三、检查范围及分工

(一)第一督查  

组长:市住建委主任  孟丽华

副组长:张化超

组员:胡梦鸿及两名安全专家。

督查市区工地及埇桥区、高新区、宿马园区、经开区

(二)第二督查

组长:市住建委副主任  孙金江

副组长:蔡新军

组员:曹南南及两名安全专家。

督查市区工地及泗县灵璧县

)第三督查

组长:市建筑业管理处处长  艾晓秋

副组长:韩军

组员:郭民、王磊及两名安全专家。

督查市区工地及萧县砀山县

四、工作要求

(一)各受检单位即日起要对照检查重点和内容立即开展自查自纠活动,并将检查记录及整改结果存档备查。

(二)各单位要明确安全生产责任,高度重视检查工作,切实加强组织领导。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,责任层层落实,切实克服盲目松懈麻痹思想,确保检查工作取得实效。

)各县区、园区安全监督机构要认真行使安全生产监管职责,督促指导建筑施工企业和施工项目,进一步加强对重点房屋建筑工程项目,尤其是深基坑、高大模板、建筑起重机械、附着升降脚手架等危险性较大的分部分项工程的隐患排查治理工作;各建设、施工、监理企业要加强管理和培训教育,组织开展安全生产检查和隐患整改工作。

)检查人员要将项目管理情况直接与企业管理挂钩,对项目管理混乱的企业启动相关许可证管理和市场管理手段。发现隐患严重、管理混乱的企业,一律纳入各级不良记录实行重点监管。各检查组在检查中应突出重点,坚决打击违法违规行为,确保施工安全。对施工现场存在安全生产违法违规行为和现场存在严重安全隐患可能导致事故发生的,要坚决遏止,情节严重的要及时上报市住建委,做进一步处罚措施。

 

 

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